Le projet STEPS s’inscrit dans un contexte préoccupant, marqué par de graves dysfonctionnements dans les dispositifs de protection de l’enfance, notamment dans les zones frontalières. En avril 2025, la commission d’enquête parlementaire française sur les manquements des politiques publiques de protection de l’enfance a souligné les défaillances du Département du Nord : absence de référents pour des centaines de mineurs, ruptures de parcours, manque de coordination entre acteurs, prise en charge inadaptée des enfants présentant des troubles psychiques ou en situation de handicap. Ces fragilités structurelles rendent encore plus critiques les situations des enfants à « double vulnérabilité », à la croisée des champs du social et du médico-social. Dans ce contexte, le projet STEPS apporte une réponse transfrontalière structurée, en renforçant la coopération entre les acteurs de la protection de l’enfance de part et d’autre de la frontière franco-belge, et en facilitant l’accès à des services de soins et d’accompagnement spécialisés, dans le respect de l’intérêt supérieur de l’enfant.
STEPS est une coopération transfrontalière qui nous permettra d’approfondir nos actions et de mutualiser les expériences des opérateurs pour aller plus loin en faveur d’une région transfrontalière plus unifiée et inclusive de l’ensemble des populations. La trajectoire de notre projet se compose de plusieurs étapes, du développement à la construction de connaissances et pratiques puis leur dissémination en passant par des actions et expérimentations concrètes.
Nous définissons 3 axes d’actions à ce projet :
– Améliorer la fluidité de l’accès aux soins spécialisés pour des enfants en grande vulnérabilité, quel que soit leur pays de résidence ;
– Développer des outils concrets de coopération transfrontalière entre professionnels du social, du médico-social et du sanitaire ;
– Réduire les disparités territoriales en matière d’offre de soins et d’accompagnement, en s’appuyant sur les complémentarités entre les systèmes français et belge.
Le projet STEPS s’organise en 5 modules de travail. Le 1er correspond à la coordination générale et financière, le 2ème à la communication générale, puis les trois autres sont les activités en lien avec les 3 axes.
Le projet STEPS s’inscrit dans un contexte préoccupant, marqué par de graves dysfonctionnements dans les dispositifs de protection de l’enfance, notamment dans les zones frontalières. En avril 2025, la commission d’enquête parlementaire française sur les manquements des politiques publiques de protection de l’enfance a souligné les défaillances du Département du Nord : absence de référents pour des centaines de mineurs, ruptures de parcours, manque de coordination entre acteurs, prise en charge inadaptée des enfants présentant des troubles psychiques ou en situation de handicap. Ces fragilités structurelles rendent encore plus critiques les situations des enfants à double vulnérabilité, à la croisée des champs du social et du médico-social.
Dans ce contexte, le projet STEPS apporte une réponse transfrontalière structurée, en renforçant la coopération entre les acteurs de la protection de l’enfance de part et d’autre de la frontière franco-belge, et en facilitant l’accès à des services de soins et d’accompagnement spécialisés, dans le respect de l’intérêt supérieur de l’enfant.
L’AFEJI Hauts-de-France accompagne les personnes vulnérables à tous les âges de la vie, notamment dans les domaines de la protection de l’enfance, du handicap, de l’insertion et des soins thérapeutiques. Ses établissements et services disposent ainsi d’une expertise à la croisée des champs éducatif, social et médico-social, particulièrement pertinente pour les enfants confrontés à une double vulnérabilité.
Chef de file de STEPS, l’AFEJI assure le pilotage et la coordination générale du partenariat ainsi que la communication du projet. Elle mobilise également les professionnels de ses structures de protection de l’enfance, IME et DITEP dans les échanges de pratiques, la création de la boîte à outils, la formation et la coopération transfrontalière. Cette double expertise, gestion de projets européens et connaissance opérationnelle des parcours complexes, lui permet de créer le lien entre partenaires français et belges et de veiller à ce que les réalisations de STEPS produisent des améliorations concrètes pour les enfants accompagnés.
Dans STEPS, l’AFEJI Hauts-de-France intervient également dans la co-construction de la formation transfrontalière, en lien avec Formations Repère et les partenaires de terrain. Sa plus-value réside dans sa capacité à transformer les expériences et savoir-faire issus des deux côtés de la frontière en connaissances transmissibles et en pratiques professionnelles partagées. L’objectif : permettre aux professionnels de mieux comprendre leurs cadres d’intervention respectifs et de disposer de compétences communes pour accompagner les enfants à double vulnérabilité.
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Le Département du Nord est un acteur central de la protection de l’enfance. À ce titre, il organise, pilote et finance les dispositifs destinés aux enfants qui lui sont confiés et veille à la continuité et à la cohérence de leurs parcours. Face à des situations de plus en plus complexes, associant parfois vulnérabilité sociale, handicap, troubles psychiques ou comportementaux, il développe des réponses en coopération avec les acteurs sociaux, médico-sociaux et sanitaires, en France comme en Belgique.
Dans STEPS, le Département apporte son expertise institutionnelle de la protection de l’enfance et sa connaissance des parcours des enfants confiés. Il contribue aux échanges de pratiques et joue un rôle majeur dans la création de la commission de coopération transfrontalière, qu’il coanimera. Sa participation permet d’inscrire les solutions développées par STEPS dans les réalités de terrain et de favoriser des orientations plus fluides et mieux coordonnées entre la France et la Belgique.
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Situé à Blicquy en Belgique, l’Institut La Porte Ouverte est un service résidentiel pour jeunes qui accompagne depuis plus de 70 ans des enfants et adolescents présentant des difficultés psychiques, intellectuelles et/ou éducatives. L’Institut accueille 84 jeunes de 8 à 20 ans et mobilise une équipe pluridisciplinaire de plus de 85 professionnels. À la croisée du handicap, de la santé mentale et de l’aide à la jeunesse, il dispose d’une expérience particulièrement pertinente pour STEPS.
Dans le projet, La Porte Ouverte apporte son expertise de terrain dans l’accompagnement des situations complexes et son expérience des parcours franco-belges. Ses professionnels participent aux échanges de pratiques, à la construction des outils communs, aux formations et à la dynamique de coopération transfrontalière. Leur contribution permet d’ancrer les solutions développées par STEPS dans les réalités quotidiennes des jeunes et des équipes, afin de favoriser des accompagnements plus cohérents et une meilleure continuité des parcours.
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